Нижче подається повний текст звіту міського голови перед територіальною громадою.

Шановні громадяни, запрошені!

Цього року хочу змінити звичний для нас порядок звіту у зв’язку з тим, що як показала практика попередніх років через тривале обговорення фінансових проблем міста та проблем житлово-комунального господарства у нас не залишалося часу на висвітлення соціальних аспектів діяльності ради, а нам є чим пишатися. Отже:

питаннями реалізації прав на отримання освіти, задоволення культурних потреб, залучення молоді до вирішення суспільно-значущих проблем міської громади, допомоги сім’ям та окремим громадянам, які опинились в складних життєвих обставинах, запобігання дитячої безпритульності та бездоглядності, патріотичного виховання, організації здорового способу життя дітей та молоді опікуються і в місті:

- відділ освіти Охтирської міської ради;

- відділ культури та туризму;

- служба у справах дітей;

- міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;

- відділ у справах сім’ї, молоді, фізичної культури і спорту.

В м. Охтирка налічується 2579 дітей дошкільного віку, 5873 дітей шкільного віку. У загальноосвітніх навчальних закладах навчається 5010 дітей, у вечірній ( змінній) школі -263, у дошкільних навчальних закладах виховується 1585 дітей (відсоток охоплення дітей дошкільною освітою становить 76%). Потреба у наданні послуг з дошкільної освіти значно більша. Місць у дитячих садочках катастрофічно не вистачає і це є результатом того, що до 2002 року у місті було закрито 7 дитячих садочків. Безумовно, коли постало питання про те, що за рішенням керівництва ВАТ «Укрнафта» ряд об’єктів соціальної сфери по всій Україні мали припинити свою діяльність, депутати Охтирської міської ради прийняли рішення про прийняття дитячого садочку «Сончеко» до комунальної власності міста Охтирка, чим унебезпечили скорочення і звільнення працівників цього закладу та забезпечили можливість для 169 дітей виховуватися у садочку.

Слід зазначити, що умови утримання дитячих навчальних закладів, що перебувають у комунальній власності регламентуються Міністерством освіти України і є дещо гіршими, ніж вони були визначені ВАТ «Укрнафта», але в будь-якому випадку збереження цього закладу є безумовним позитивним моментом у діяльності Охтирської міської ради.

Хочу подякувати керівництву, як ВАТ «Укрнафта» так і безпосередньо НГВУ «Охтирканафтогаз», яке не пішло на закриття закладу і продажу приміщення, а безкоштовно передало його місту і, враховуючи наш тяжкий фінансовий стан, профінансувало утримання цього закладу за рахунок власних коштів до кінця 2009 року.

Мова - це є душа народу, це є об’єднуючий чинник в процесі будівництва будь-якої держави.

Реалізуючи державну мовну політику відділ освіти Охтирської міської ради дотримується і вимог закону «Про національні меншини в Україні», згідно з яким, відповідно до мовних потреб за заявами батьків щорічно і в тому числі в 2009 році відкрито 1 перший клас з російською мовою навчання.

Робота дошкільних навчальних закладів забезпечує не лише процес виховання дитини з урахуванням її здібностей, а і дозволяє провести профілактичні оздоровчі заходи і навіть певні реабілітаційні заходи. Так на базі дошкільних закладів діють 10 груп художньо-естетичного напряму, 5-фізкультурно-оздоровчого, 8- природно-екологічного; 2- гуманітарно-народознавчого, 4-розвивального. Діють 3 логопедичні, 3- оздоровчі, одна санаторна і одна ортопедична група.

Рівень надання освітніх послуг у міста є безумовно високим. Невипадково саме на базі закладів освіти нашого міста у 2009 році було проведено низку обласних і, навіть, всеукраїнських семінарів, таких як:

- Міжнародний семінар на тему «Позашкільна освіта: стратегії, інновації, практика» - на базі відділу освіти та школи №3;

- Обласний семінар для завідувачів методичними кабінетами управлінь та відділів освіти на тему : «Формування самосвідомості юних громадян України шляхом використання цінносно-мотиваційного компоненту» на базі відділу освіти;

- Два обласних семінари на базі позашкільних навчальних закладів з питань розвитку творчих здібностей дітей;

- Обласний семінар заступників директорів шкіл з навчально-виховної роботи з питань планування роботи усіх підрозділів загальноосвітнього закладу - на базі школи №5;

- Обласний семінар учителів етики на базі школи №3;

- Обласний семінар учителів економіки на базі школи №2;

- Засідання обласної творчої групи вчителів початкових класів та вчителів математики - на базі школи №2.

З метою вивчення досвіду щодо організації роботи з дошкільного виховання у м. Охтирка у квітні 2009 року перебувала делегація завідувачів дошкільних навчальних закладів м. Конотопа.

У 2009 році результативною була участь закладів освіти в обласних конкурсах:

- У обласному конкурсі на кращий оздоровчий заклад школа №2 посіла І місце, Охтирський міський центр дитячої та юнацької творчості - ІІІ місце і д/с « Росинка» -І місце;

- У обласному конкурсі « Імідж дошкільного закладу» д/с «Берізка» посів І місце;

- В обласному конкурсі пошукових загонів навчально-виховних закладів з дослідження теми ВВв «Подвиг» пошуковий загін « Пам'ять» школи №7 виборов ІІ місце;

- У обласних змаганнях юних рятівників-пожежників команди Охтирської гімназії та школи №3 стали переможцями і представляли Сумщину на Всеукраїнському етапі цих змагань;

- У обласному конкурсі «Учитель 2009 року» стали переможцями вчитель іноземної мови гімназії Мироняк Оксана Василівна, учитель інформатики школи №1 Шульженко Інеса Анатоліївна. У 2010 році у цьому ж конкурсі стали переможцями учитель географії школи №1 Марченко Ірина Борисівна та учитель математики школи №8 Чергінець Ірина Петрівна;

- У 2009 році 14 учнів загальноосвітніх шкіл міста вибороли 17 призових місць і стали призерами обласного етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових дисциплін і учень 8 класу школи №5 Владислав Зайка посів І місце у Всеукраїнському етапі учнівських олімпіад з базових дисциплін. Усі переможці були заохочені цінними подарунками, або різними стипендіями в т.ч. Владислав Зайка- стипендією Президента України;

- 25 учнів Охтирської гімназії та школи №5 взяли участь у Всеукраїнських турах програми обміну майбутніх лідерів Організації Американської Ради США (5 учнів стали переможцями) і поїдуть на стажування у Сполучені Штати, Сушко Інеса, учениця 10 класу гімназії вже зараз навчається у США.

За перемогу у Всеукраїнських конкурсах учні шкіл №8 та №2 були нагороджені путівками до Артеку. Найкращим читачем на обласному конкурсі став учень 7 класу школи №5 Диба Андрій, який був учасником фестивалю дитячого читання «Книгоманія» у Львові.

Учні Охтирської гімназії беруть участь у таких міжнародних проектах і програмах:

- Гурток плекання Української мови «Любисток»;

- Міжнародний українсько-польський проект «Інтелектуальна освіта у школі»;

- Міжнародний проект «Перетворення у регіоні-RITA» польсько-амеріканського фонду «Свобода»;

- Міжнародний проект «Центр глобально-молодіжного партнерства»;

- Міжнародний проект «Навчання толерантності та прав людини на прикладі історії Голокосту»; Євро клуб «ЄвроStella» під керівництвом вчителя Оксани Мироняк став переможцем конкурсу творчих робіт на тему толерантності від Мережі Центрів Європейської інформації України в рамках Всеукраїнської акції толерантності.

Вихованці позашкільних закладів у 2009 році посіли 150 призових місць в обласних конкурсах і 40- у Всеукраїнських і Міжнародних.

Станом на сьогоднішній день школи І-ІІІ ступенів 100% забезпечені сучасними комп’ютерними класами, 5 шкіл - мультимедійним обладнанням. Усі загальноосвітні школи підключені до мережі Інтернет.

Попри те, що забезпечення функціонування коледжу та ліцею не належить до компетенції міської влади, у питаннях реалізації молодіжної політики діяльність відповідних відділів міської ради та цих навчальних закладів є скоординованою.

Студенти беруть активну участь не тільки у міських молодіжних заходах. До речі минулий 2009 рік в Україні було оголошено роком молоді, урочисте відкриття якого в нашому місті відбулося на базі Охтирського коледжу Сумської національної аграрної академії.

Іноді кажуть, що міська влада нехтує інтересами молоді.

По - перше, влада має опікуватися не тими, хто молодий, сильний, здоровий, а хворими і немічними. Але створити належні умови для реалізації прав кожного громадянина, в тому числі і молодого, влада зобов’язана. У 2009 році з міського бюджету було виділено 17430 тис. грн. на реалізацію міської програми «Молодь Охтирщини».

Відділом у справах сім’ї, молоді, фізичної культури і спорту було організовано та проведено 20 культурно-масових заходів для молоді та дітей: фестиваль «Студентська весна», конкурси малюнків, патріотичної пісні, молодих літераторів, заходи до Дня матері та Дня сім’ї, Дня молоді, Дня захисту дітей, заходи за здоровий спосіб життя до Дня боротьби із вживанням наркотиків, Дня боротьби зі СНІДом тощо.

Системна робота проводиться відділом з патріотичного виховання молоді, любові до Батьківщини та поваги до її героїв.

Протягом 2009 року за участі відділу на базі військової частини А-0563 проводився «Єдиний день призовника». З нагоди 18-ї річниці Незалежності України на базі школи № 5 був проведений конкурс «Снайперський постріл» із залученням допризовної молоді навчальних закладів м. Охтирка. До Дня збройних сил України проведено міський захід «Лицар міста». Разом із міськвійськоматом двічі на рік проводяться урочисті проводи юнаків до Збройних Лав України. Відділ залучається до загальноміських заходів з вшанування пам’яті видатних державних і громадських діячів, ветеранів ВВв, осіб, які виконували інтернаціональний обов’язок, брали участь у миротворчих діях. Працівники відділу беруть активну участь в організації та проведенні традиційного загальноміського свята «Проводи зими» у заходах до Міжнародного жіночого дня, Дня сім’ї, Дня матері. Стало традицією проведення у нашому місті на базі школи №2 спортивно-розважальної програми «Мамо, тато і я - спортивна сім’я». Щорічно проводиться фестиваль «Таланти багатодітних родин». Відділ також організовує і проводить новорічні заходи для таких категорій дітей, як інваліди, сироти та позбавлені батьківського піклування, діти з багатодітних сімей, обдаровані та талановиті діти.

Велика робота проводиться з організації літнього відпочинку дітей. У 2009 році різними формами оздоровлення було охоплено 2556 дітей і підлітків. За сприянням НГВУ «Охтирканафтогаз» було безкоштовно оздоровлено 17 дітей сиріт, 3-є інвалідів, 6 дітей з багатодітних малозабезпечених сімей, 1 дитина, постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС. 11 дітей було забезпечено путівками до Артеку безкоштовно.Пятьох дітей забезпечено путівками в Український дитячий центр « Молода гвардія». Ці путівки придбавались за кошти Держбюджету. Ще 25 путівок було придбано і розподілено вищевказаним категоріям дітей за кошти обласного бюджету (32500 грн.) у дитячий табір «Космос».

Безумовно, неможливо уявити життя молодої людини без участі її у спорті. У 2009 році в місті було проведено 26 спортивних змагань: кубки міста з міні-футболу серед дорослих та дітей, першість міста з настільного тенісу, шахів, пауерліфтінгу, волейболу, боротьби дзюдо, карате-до. Спортивні команди нашого міста взяли участь у 41 обласному, Всеукраїнському і міжнародному змаганнях, де вибороли 204 призових місця. У зимовий період функціонує хокейна коробка по пров. Лісному, 3 на якій коштом та зусиллями ПП «Жилкомсервіс», ПП «СІБ» і районних електромереж ПП «Водоторгприлад» було вирішено питання ремонту огорожі і підсипки бортів піском, відремонтовано ворота та сітчату огорожу, забезпечено освітлення підприємством Охтирканафтогаз.

З міського бюджету профінансовано 264,5 тис. грн. на будівництво спортивного майданчику з штучним покриттям (42х22) в гімназії. На жаль через кризу, фінансування придбання штучного покриття Міністерством України в справах сім»ї, молоді та спорту було зупинено. Виконком міської ради звернувся до керівника цього міністерства Юрія Павленка та до Президента Федерації футболу України Григорія Суркісу щодо надання допомоги у вирішенні цього питання.

Буренко Русланом Петровичем було розроблено та надіслано на конкурс на отримання гранту Президента України для обдарованої молоді проект під назвою «Будівництво спортмайданчика з тренажерним обладнанням», який визнано переможцем.

Під час формування міського бюджету на 2009 рік було значно збільшено видатки на фізичну культури і спорт в місті ( з 25 тис. – у 2008р. до 58 тис – у 2009р), що серед іншого дало можливість встановити стипендії міської ради кращим спортсменам міста, переможцям Всеукраїнських та міжнародних змагань: Мад»яру Давиду (боротьба дзюдо); Лисенку Стасу (кікбоксінг); Грабару Валерію (футбол). Кращим тренерам міста Меєровичу Юрію Михайловичу (дзюдо), Нестеренку В»чеславу Юрійовичу (карате-до), Вовку Миколі Івановичу (футбол) виплачено премії в розмірі 600 грн. Визначено, що стипендіатами у 2010 році будуть Радченко Алла, Рустам Кутовий, Богдан Нагорний (дзюдо), Владислав Колесник (футбол).

Наше місто нічим не відрізняється від інших міст України, а відтак нам притаманні загальноукраїнські проблеми: покинуті у пологовому відділенні діти, батьки пияки, тощо. З погіршенням економічної ситуації, зростає кількість проблемних сімей, кількість дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дитяча бездоглядність та безпритульність. У нашому місті станом на 01.01.10р. проживає 8296 дітей віком до 18 років. Серед них є 72 дитини, позбавлені батьківського піклування, або взагалі сироти і 28 дітей, які проживають в сім»ях, які сьогодні називають такими, що опинилися в складних життєвих умовах. Цими дітьми і сім»ями щоденно і щочасне опікуються працівники міської служби у справах дітей. У місті вживаються дієві заходи, спрямовані на забезпечення дітям, які залишилися без батьківської опіки, права на виховання в сімейному оточенні. З цією метою проводиться інформаційно-просвітницька робота, завдяки якій в місті функціонує 5 прийомних сімей, в яких, проживає та виховується 10 дітей. Здійснюється соціальний супровід цих дітей. Проводиться робота з пошуку кандидатів у прийомні батьки.

Двічі на рік проводиться обстеження житлово-побутових умов дітей, які проживають у сім»ях опікунів та піклувальників. Раз на рік опікуни та піклувальники звітують про виконання своїх обов»язків щодо виховання дітей та створення належних умов проживання для підопічних. Діти цієї категорії безкоштовно харчуються в школах та дошкільних закладах, забезпечені єдиними квитками, які дають право безкоштовного проїзду у міському та приміському транспорті, відвідування спортивних залів, музеїв, розважальних закладів. Ці діти неодноразово безкоштовно відвідували циркові вистави.

Я вже говорила, як для цих дітей організоване щорічне оздоровлення. Жахлива доля дитини-сироти, але на жаль є сім»ї, в яких доля дитини не менш жахлива. За нашою ініціативою протягом 2009 року рішенням Охтирського міськрайонного суду 15 осіб було позбавлено батьківських прав по відношенню до 17 дітей, з них 9 дітей влаштовано під опіку, одна дитина усиновлена громадянами України, четверо дітей – у державні заклади. Сьогодні під постійним контролем влади знаходиться 19 неблагополучних сімей, де виховується 28 дітей. На жаль для нас стало нормою, що діти ідуть гуляти не те, щоб після 20, чи 21 години, і інколи, і пізніше, що категорично заборонено. За умови такої байдужності до дітей спільними зусиллями міської служби у справах дітей, відділом освіти, відділом у справах сім»ї, молоді, фізичної культури і спорту, міським центром соціальних служб, для сім»ї, дітей та молоді, кримінальної міліції у справах дітей разом з представниками ЗМІ за участі депутатів міської ради, працівників учбових закладів, членів батьківських комітетів постійно проводяться рейди, як з перевірки явки дітей шкільного віку на зайняття, так і у вечірній та нічний час (41 рейд). Під час цих рейдів виявлено 68 бездоглядних дітей. Батьків всіх дітей попереджено, відносно 11 батьків ініційовано питання про притягнення їх до адмінвідповідальності. Двоє із виявлених дітей влаштовано до обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей. З метою соціально-правового захисту прав та інтересів дітей було, проведено 18 засідань комісії з питань захисту прав дитини. Розроблено та прийнято 44 рішення виконкому з цих питань. Протягом року було надано спонсорської фінансової допомоги дітям у неблагополучних сім»ях та дітям-сиротам на суму 6305 грн.

За ініціативою виконавчих органів міської ради з метою профілактики дитячих правопорушень було підготовлено і внесено на розгляд ради проект рішення щодо обмеження торгівлі алкоголем поруч з навчальними закладами. На жаль його підтримали тільки 17 депутатів. Станом на сьогоднішній день, у нашому місті, як і загалом по Україні значного загострення набула проблема зростання кількості наркозалежних, віл інфікованих, хворих на алкоголізм. Підґрунтям такої ситуації є безумовно падіння економічної активності, зростання безробіття, скорочення чисельності працюючих. Дуже важно знайти сьогодні роботу, навіть тим, хто має вищу освіту. Не кожна людина може витримати таке тяжке соціальне випробування. На жаль якихось кардинальних ефективних заходів з метою подолання цих явищ на державному рівні не приймалося.

Навіть, те, що робиться, як на мій погляд не сприяє поліпшенню ситуації. Скажімо такий захід, як безкоштовна роздача шприців, наркозалежній молоді не може скоротити кількості наркозалежних. Тим не менше відповідно до 19 ст Конституції ми зобов»язані діяти в межах Конституції та інших законів України, а відтак зобов»язані були створити при міському центрі соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді, службу роботи з ін»єкційними споживачами наркотиків. Взагалі робота міського центру соціальних служб для молоді безпосередньо пов»язана з наданням допомоги тим, хто спинився в складних життєвих обставинах. Звертаю увагу на те, що працівники можуть допомагати лише, тим хто прагне вийти із скрутного стану і звертається по таку допомогу, а це дуже невелика кількість тих, хто хворий на алкоголізм, наркозалежний, вілінфікований. Спеціалістами центру, а це всього 3 людини на 50 тисяч населення надано 580 консультацій, проведено тематичний захід до Дня боротьби із вживанням наркотиків, виготовлено та розповсюджено 200 буклетів «Правда та наркотики», проведено акції до Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом, до Дня інваліда та Всеукраїнського тижня права тощо. З метою профілактики вище названих мною соціальних хвороб працівниками центру соціальних служб для молоді протягом минулого року було проведено до 70 різноманітних заходів. У березні 2009 року представниками департаменту з питань усиновлення та захисту прав дитини Міністерства сім»ї, молоді та спорту було здійснено перевірку нашого центру в частині роботи з питань усиновлення та захисту прав дитини, за наслідками якої було дано високу оцінку роботи нашого центру соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді, позитивний досвід якого було оприлюднено в ефірі обласного каналу «Відікон».

Я вже говорила про те, які створені умови для організації дозвілля школярів у позанавчальний час. Але в місті існує достатньо розвинута мережа закладів культури, яка дозволяє організувати дозвілля населення, навчання дітей в початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах, забезпечити бібліотечне обслуговування. У місті діє 4 бібліотеки, Охтирський міський центр культури та дозвілля «Кнєжа», дитяча музична та дитяча художня школи, Охтирський краєзнавчий музей. Протягом року 11466 жителів міста, в тому числі 6400 дітей скористались послугами бібліотек. За 71107 відвідувань жителі міста взяли 265949 примірників книг, але бібліотеки крім індивідуальної роботи здійснюють і масову роботу. У бібліотеках діє 5 клубів за інтересами: «Зустріч», «Кринична» (народознавчий), «Краса і здоров»я», «Духовність», «Джерельце», 4 дитячих гуртки: 2 книжкові лікарні, «Цікавий дивоцвіт» (екологічний), «Краєзнавче джерельце». Пенсіонерів бібліотеки обслуговують на пільгових умовах, а дітей-інвалідів, сиріт та обдарованих безкоштовно.

У 2009 році 4331 чол. відвідали міський краєзнавчий музей, де діють три постійних експозиції – «Історія Охтирщини», «Наш край в роки ВВВ», «Фауна охтирських лісів» та протягом року працювали такі виставки – живопису місцевого художника Степанова Сергія «Соняхи всміхаються»; живопису Наталії Іваненко та Віталія Бараненко - «Милує око, рідний край», фоторобіт журналістів міста «Знайди себе на фото», художньої вишивки «Вічні цінності», присвячена 270 річчю явлення Охтирської Чудотворної ікони Божої Матері; виставка вишиванок «Український рушник. Крок від історії до сучасності», плакатів «Забуттю не підлягає», фоторобіт Кучеренка Івана «Творче обличчя міста».

Ще для 2687 осіб працівниками музею було проведено науково-просвітницьку роботу. Крім екскурсій містом та музеєм, лекцій, публікацій та виступів ЗМІ працівники взяли активну участь у конференції з нагоди 270 річчя з дня явлення Охтирської Чудотворної ікони Божої Матері. Діти-сироти, діти-інваліди, ветерани ВВВ, солдати строкової служби, учні училища соціальної реабілітації та діти оздоровчих груп дитячого відділення лікарні, обслуговуються музеєм безкоштовно. У дні державних свят та суботу міський краєзнавчий музей обслуговує відвідувачів безкоштовно.

Ми є єдиним в області адміністративним центром, який не має власного Палацу Культури. На центр Культури і дозвілля функціонує в непристосованому для цього приміщенні, який будувався з іншою метою, як кінотеатр, що значно ускладнює роботу його 20 клубних формувань, які охоплюють 370 чоловік, з них – 227 дітей. У центрі працюють три аматорських колективи, що мають високе почесне звання «народний»: вокальні ансамблі «Барви», «Лілея», театр української пісні «Калина». Звання «Зразковий» мають вокальний ансамбль «Крошки» та балетна студія.

У 2009 році центром культури організовано та проведено 164 масових заходів. Відбувся, хоча і з запізненням через карантин по грипу, обласний фестиваль-конкурс авторів популярної естрадної пісні «Під знаком Скорпіона» в якому взяли участь 38 учасників Сумської та Харківської областей. Почесними гостями фестивалю були Заслужений діяч мистецтва «України», поет пісняр Віктор Герасимов та голова творчої комісії Асоціації діячів естрадного мистецтва України, композитор Леонід Попернацький, які по Всеукраїнському радіо розповіли про цей захід і дали йому вельми високу оцінку. Разом з учнями дитячої музичної школи, а їх – 530, учасники аматорських колективів центру культури і дозвілля взяли участь і отримали перемоги у наступних конкурсах та фестивалях:

1. Міжнародний фестиваль «Зоряні мости» м. Євпаторія:

- вокальний ансамбль «Івана Купала» - І премія;

- молодша група ансамблю «Крошки» - І премія;

- Олена Порохня – І премія;

- Настя Ліснікова – І премія.

2. Обласний фестиваль-конкурс української пісні ім. Бориса Гмирі «З іменем славного земляка» м. Лебедин :

- Алла Бублик – диплом ІІІ ступеню

3. Всеукраїнський фестиваль мистецтв «Слобожанський спас» м. Сватове Луганської області:

- Катерина Макаренко – диплом І ступеню

4. Всеукраїнський фестиваль бандурного мистецтва ім. О.Вересая:

- Несторенко Артем – 3 місце;

- ансамбль «Славні кобза рики – 2 місце;

- Антоніна Тесля – І місце

5. ІІ-й Міжнародний молодіжний фестиваль вокального, хореографічного та циркового мистецтва «Діамант Карпат»:

- вокальний ансамбль «Івана Купала» - І місце;

- вокальний ансамбль «Крошенята» - І місце;

- Альона Порохня – ІІ місце;

- Олександра Черкащина – приз глядацьких симпатій.

Гадаю ні у кого не викликає сумніву той факт, що керівник вокального ансамблю «Крошки» Лариса Крошка була удостоєна за поданням відділу культури стипендією голови ОДА .

У 2010 році таку стипендію буде отримувати поет, президент клубу любителів мистецтв «Сокіл» Охтирського міського центру культури та дозвілля Анатолій Дудченко. Стипендіатами міської Програми підтримки громадян міста, творчих особистостей та талановитих учнів початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів у 2009 році були художник Іван Шаповалов, композитор Руслана Лісова та керівник зразкової балетної студії Зоя Наклицька. У 2010 році стипендіатами стали художник Іван Шаповалов (580 грн.), керівник народного дитячого оркестру духових інструментів, заслужений артист України Володимир Петрик (580 грн.), керівник хору ветеранів ВВВ, праці та військової служби Кравченко Олександр.

Лісникова Анастасія та Порохня Альона звільнені від оплати за навчання у 2010 році у музичній школі.

За підтримки відділу культури і туризму вийшла в світ книга Анатолія Дудченка «По жизни – по минному полю». До конкурсу-фестивалю «Під знаком Скорпіона» був надрукований пісенник з творами місцевих авторів.

Як бачите, для виховання молоді і розвитку її творчих здібностей в місті створені належні умови, але майже третина населення міста є пенсіонерами, а серед працюючого населення не всі є не те щоб багатіями, але навіть такими, що мають роботу і здатні прогодувати себе та свої сім’ї. І цими людьми також опікується міська рада. Одразу зауважу, що питання пенсійного забезпечення не належить до компетенції місцевої влади, тім опікується Державний пенсійний фонд, і якщо в місті вчасно виплачується пенсія – то це аж ніяк не заслуга місцевої влади і мене особисто, оскільки до пенсійних коштів ми не маємо ніякого відношення. Але ж сам розмір пенсії такий, що без сторонньої допомоги більшість пенсіонерів навряд чи в змозі були прожити. Сьогодні середній розмір пенсії в нашому місті 912 гривень. Є ті, хто більше отримує, але їх обмаль, а більша частина пенсіонерів бідкається на мінімальній у 573 грн. пенсії. Таким людям на допомогу приходить управління праці і соціального захисту населення.

Саме тут можна оформити надання різноманітних допомог, пільг, субсидій, компенсацій, що гарантуються державою. У 2009 році 4880 громадян міста скористалися такими соціальними виплатами на суму 18 млн 377.4 тис. грн. і 2693 ветерани війни до 5 травня отримали разову грошову допомогу у розмірах, визначених відповідною Постановою Кабінету Міністрів України на загальну суму 551,2 тис. грн. На 234,5 тис.грн. було надано пільг з послуг зв’язку і встановлено безкоштовно 21 телефон.

33 ветерани війни та інваліди були забезпечені санаторно-курортними путівками. 50 інвалідів війни і 15 інвалідів загального захворювання отримали компенсації за невикористане санаторно-курортне лікування. 98 інвалідів отримали компенсацію на бензин та транспортне обслуговування. 94 інваліди забезпечені протезно-ортопедичними виробами та засобами пересування. 1 інвалід ВВВ отримав автомобіль на пільгових умовах.

Останнім часом в місті практично припинилась діяльність автотранспортного підприємства АТП «15910». І міською радою для того, щоб 13,5 тис. громадян змогли реалізувати своє право на пільги при проїзді у міському транспорті, всебічно було опрацьовано питання їх перевезення з маршрутчиками. Слід зазначити, що держава дала у 2009 році на перевезення 13,5 тис. пільговиків 566 грн., тобто забезпечили кожному пільговику безкоштовно 28 поїздок на рік. Безумовно таке фінансування створює серйозні проблеми з організацією перевезення пільгових категорій громадян. Мало того, що державою виділено коштів вкрай мало від реальної потреби, так ще й проходять ці кошти з Києва з величезними затримками, через що перевізники вимушені були зупиняти рух по окремих маршрутах, бо не було коштів навіть на придбання паливо-мастильних матеріалів. Але з 1 березня нам вдалося впровадити по І місту для пільговиків у маршрутних таксі 5 днів на тиждень, а з 15 листопада – у всі дні тижня.

Вимушена підкреслити, що коштів, які виділяються для соціальної підтримки тим, хто її потребує катастрофічно не вистачає і ми вимушені відволікати від комунальних потреб міста гроші і скеровувати їх на надання соціальної допомоги. Так з міського бюджету 265 тис. грн.. пішло на компенсаційні виплати за надання соціальних послуг 305 особам. За рахунок міського бюджету було здійснення відшкодування вартості житлово-комунальних послуг 5 сім»ям загиблих та померлих воїнів-афганців (в частині, що залишалась після отримання пільги за рахунок держбюджету). Ще понад 700 тис. грн. з міського бюджету було скеровано на надання субсидії, як виняток, 800 особам на зайву площу.

Особам, яким виповнилося 100 років з міського бюджету щомісяця виплачувалось по 100 грн. 33 особам надано одноразову грошову допомогу на суму 7,2 тис.грн. Ще за рахунок коштів обласного бюджету було надано допомогу 57 інвалідам та непрацюючим малозабезпеченим особам на суму 6,1 тис.грн. 28,9 тис. грн. було відшкодовано 37 особам, які здійснили поховання інвалідів війни та учасників бойових дій, по 800 грн. кожному. (ця допомога є найвищою в області) і 47 осіб отримало по 300 грн. на поховання непрацюючих громадян.

Найбільшої уваги влади безумовно заслуговують одинокі непрацездатні громадяни, які на старість залишаються сам на сам із своїми проблемами. Для них працює «Охтирський міський територіальний центр с соціального обслуговування одиноких непрацездатних громадян, пенсіонерів і інвалідів», яких налічується 1128 осіб, 565 з них обслуговуються 32 працівниками на дому. Їм надаються 26 видів соціальних послуг згідно з медичними висновками та укладених договорів. 330 підопічних щоденно отримують хліб від Охтирського хлібокомбінату за пільговими цінами із 22% знижками. Волонтерські загони 5 и 11 шкіл заготовили і передали малозабезпеченим громадянам 5834 кг овочів на суму 13646 грн. 1078 малозабезпечених отримали благодійної допомоги на 85,1 тис.грн. Щодня 26 нашим громадянам надається благодійний гарячий обід. Не залишаються поза увагою і молоді інваліди, яким з метою розвитку розумових здібностей придбано комп»ютерні навчально-розважальні програми. 32 молодим інвалідам безкоштовно надано можливість користування Інтернетом. Для них проведено 16 культурно-масових заходів, 36 дискотек, 3 екскурсії, 7 виставок, 16 обідів до релігійних та календарних свят.

Допомогає міська рада не лише певним громадянам, а і громадським об»єднанням ветеранів, інвалідів, що цілком зрозуміло, оскільки ці люди можуть жити повноцінним життям, коли вони об»єднанні. Минулого року для виконання статутних повноважень міській раді ветеранів, спілці «Союз-Чорнобиль», спілці допомоги та сприяння інвалідам було виділено з міського бюджету 27311 грн. Загалом у 2009 році на вирішення проблем цієї категорії громадян міста витрачено 22,7% загального обсягу витрат з міського бюджету, тобто майже чверть всіх наших видатків пішло практично на те, щоб більш-менш підтримати слабких, літніх, хворих. Майже 80% населення міста протягом минулого року було надано різни види соціальних допомог.

Що стосується якісних показників роботи нашого управління праці, то на обласному конкурсі «Відкритість. Дієвість. Якість» в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування саме наше управління було визнано переможцем.

Й мабуть та частина моєї доповіді, що стосується соціальних питань була б не повною, аби я не зупинилась на проблемах охорони здоров»я.

Серед проблем медичного обслуговування в місті я б відзначила 2, причому одна з них – відсутність нормальних умов для роботи лікарів і обслуговування хворих. Я маю на увазі наш довгобуд – новий лікарняний комплекс. Минулого року до цієї справи нам вдалося долучити депутатів Верховної Ради України з різних фракцій, але, на жаль, навіть вони не змогли зрушити з місця цю справу.

Криза – кризою, але кризі лише один рік, а довгобуду нашому вже 17. І ці недобудовані стіни є на жаль проявом реального ставлення держави до проблем охорони здоров ` я, між іншим як і до фінансування цієї галузі, що є другою її проблемою. Для того, щоб забезпечити реалізацію ст.49 Конституції України щодо безоплатності надання медичної допомоги нашими лікарняними закладами потрібно 53 млн 174 тис. грн., міністерство ж фінансів України довело нам контрольний показник на 2009 рік в сумі 18 млн.. Міська рада затвердила обсяг видатків на медицину на 2009 рік в 26 млн. 838 тис. грн., що становить 48% від потреб, тобто показники фінансової забезпеченості надання медичних послуг населенню в 2009 році виявився суттєво гіршим, навіть у порівнянні з попереднім 2008 роком, коли його рівень становив 53,6% фінансової забезпеченості.

За умов такого рівня фінансування фактично не можливо забезпечити медикаментами не те, щоб кожного громадянина, а навіть тих громадян, які мають право на пільги (таких в місті 22 тисячі 922 особи, серед них 3 тис. 292 дитини). Потреби в коштах на медикаменти була 1 млн. 732 тис. грн., а виділено було 320 тис. грн.. Через те, що Постановою Кабінету Міністрів України було встановлено не більш, як 10% надбавку до відпускної ціни на медикаменти, що закуповуються за бюджетні кошти, аптеки стали привозити ці ліки лише після реєстрації рецептів, що безумовно призводило до затримки отримання ліків і відбивалось не лише на здоров`ї хворих людей, а й на їх психоемоційному стані.

Восени минулого року по всій Україні прокотилась хвиля грипу на гострих респіраторно – вірусних захворювань, якими в Охтирці перехворіло понад 6 тис. чол., з яких 513 осіб було госпіталізовано (в тому числі 82 хворих на грип і 31 – на пневмонію).в місті зареєстровано 16 підтверджених випадків каліфорнійського грипу, (1 людина на жаль померла). Виключно на боротьбу з грипом з міського бюджету було виділено додатково 115 тис. грн.. Надзвичайно велика у порівнянні з попередніми роками кількість хворих, обмеженість фінансового ресурсу, катастрофічна нестача лікарів та медичних сестер не завадили наданню своєчасної кваліфікованої допомоги громадянам міста.

Слід зазначити, що наша лікарня обслуговує не лише громадян міста, а і громадян Охтирського та Велико-Писарівського районів. Нестача коштів, що виділяються державою на медицину однакова, як у місті, так і в районі, відтак і мені, і керівництву району бувало дуже гаряче, коли вирішувалося питання про передачу коштів з районного бюджету до Охтирської лікарні для лікування жителів району. Як же не гарячкувати, якщо на лікування одного жителя витрати бюджетних коштів становили 392 грн. 21 коп.!!! тож за кожну копійку воювати доводиться.

І за таких умов 141 лікар, 510 працівників з числа середнього персоналу, 215 молодших медичних сестер забезпечили минулого року лікування хворих у стаціонарі -12 тис.829 чол., на 25 тисяч 333 викликів виїжджала швидка медична допомога. 557 тисяч відвідувань хворих на дому здійснили наші лікарі. І мені дуже приємно говорити сьогодні про те, що за підсумками роботи 2009 року згідно результатів рейтингових показників серед лікувальних закладів Сумщини наша лікарня зайняла 3 місце. Погано, що не перше, але я розумію, що змагатися з лікарнями обласного центру нам не під силу. Але ж не кожен лікарняний заклад може пишатися лікарями такого рівня, як заслужений лікар України Головань Іван Леонідович та заслужений лікар України Кантока Анатолій Іванович. Найкращою медичною сестрою області стала медична сестра поліклініки Наталія Курило, яка гідно представила медиків Сумщини у Всеукраїнському конкурсі професійної майстерності, що відбувся в м. Житомир.

Не є секретом той факт, що життя в країні або будь-якому її населеному пункті залежить перш за все, від того, як працює так званий реальний сектор економіки, тобто від того, чи є зростання виробництва, або навпаки його знищення.

Слід зазначити, що місцева влада на підприємства ніякого впливу не має. Ми лише пожинаємо плоди ефективного державного керівництва, або страждаємо від безгосподарності керманичей держави, яка минулого року призвела до того, що обсяг виробництва в нашому місті зменшився майже на 8,3%. Ми дожилися до того, що навіть нафтогазовий комплекс України потрапив в число збиткових і почав скорочувати обсяги виробництва. В травні-червні минулого року практично зупинило свою діяльність ОУБР. І хоча депутати міської ради і зверталися до голови уряду, Верховної Ради, Президента щодо неприпустимості зупинення діяльності цього підприємства цей крик душі для батьків країни залишився б «гласом вопиющего в пустині», аби не президентські вибори, під час яких жоден з претендентів на найвищу в країні посаду, не зацікавлений був, у зростанні соціальної напруги. Відтак було прийнято рішення про відновлення діяльності ОУБР, але ж це було, як кажуть українці, зроблено у «свинячий хвіст», оскільки і працівники підприємства і міська скарбниця зазнали суттєвих втрат, через що не було виконано частину із запланованих на 2009 рік робіт.

Я б хотіла звернути увагу на дві вкрай негативні тенденції, які чітко відображають реальну причину економічної кризи в України на прикладі нашого міста:

- Зменшення обсягу виробництва на 8,3 відсотки супроводжувалось зростанням середнього рівня заробітної плати на 3,7 відсотки, тобто ми більше платимо за те, що гірше працюємо.

- І другий момент: коли я у 2002 році стала мером питома вага податку на доходи фізичних осіб працівників нафтогазовидобувного комплексу становила понад 58%, а зараз 41%. Нічого страшного в тому не було б аби збільшилась питома вага цього податку від інших підприємств, або малого бізнесу. Нажаль , збільшення відбулось за рахунок надходжень цього податку від бюджетної сфери, що взагалі суперечить аксіомі з підручника економічної теорії.

Загалом юридичними та фізичними особами нашого міста було у 2009 році сплачено податків на суму 166,8 млн. грн., з яких до міського бюджету потрапило лише 40,1 млн. грн. Чи не здається Вам грабіжницьким Бюджетний Кодекс України, який лише чверть зароблених громадою коштів залишає їй, решту-забирає, а потім кидає нам, щоб хоч як-небудь позводили кінці з кінцями, (виплатили зарплату бюджетникам та розрахувались за тепло у садочках, школах, електрику та інші послуги) субсидії, дотації, субвенції. Загалом до міського бюджету надійшло 104 млн. 492 тис. грн..

Здається шалені кошти, але ж з того, що я вже говорила ви зрозуміли, що на освіту з них було скеровано 34 млн. 690 тис., на охорону здоров ` я 26 млн. 838 тис. грн.. (нагадаю, що це лише 48,8% від потреби) на соціальний захист 26 млн. 696 тис. грн.., на культуру – 3 млн. 473 тис. грн.., на молодіжні програми та спорт 673 тис. грн.. і аж 3 млн. 324 тисячі 742 грн. – на вирішення проблем житлово-комунального господарства. Тільки вдумайтесь: ми зібрали податків на 166,8 млн. грн.., 41 млн. нам залишили і тільки 3 млн. 324 тисячі пішло фактично на інфраструктуру міста і це за мінімальної потреби (без реконструкції мосту або капремонту сумнозвісної пам`ятки архітектури житлового будинку по пров. Харківському,8 тощо) у 20 млн. грн.. Підкреслюю, це мінімальна потреба, яка б дозволила жити в будинках, де дахи не течуть, ліфти працюють, сміття вивозиться та вода хоча б холодна з крану тече.

Я б дуже хотіла, щоб ті, хто за будь-яку ціну прагне посісти крісло міського голови почули ці цифри і зрозуміли, що на цій посаді потрібно мати не аби який досвід та залізну нервову систему, щоб забезпечити не те, щоб щасливе та безтурботне життя в місті, а принаймні зберегти те, що маємо. Такий жалюгідний стан фінансування призвів до того, що вперше за останні роки взагалі жодної копійки не було виділено на капітальний ремонт покрівель житлових будинків.

Левова частка з 3 млн. у минулому році пішла на реконструкцію каналізаційного колектору по вул. Червоноармійській, це 776,6 тис грн. Від імені 12 тисяч мешканців мікрорайону Дачний, до яких належу і я, хочу висловити слова глибокої вдячності депутатам міської ради, які погодились на виділення коштів для цієї мети, жителям вулиці Червоноармійської та керівництву в/ч , які під час здійснення робіт вимушені були терпіти не аби які незручності і, безумовно, тим людям, які в буквальному сенсі слова по коліна у багні, та ще й холодному, наполегливо працювали, щоб встигнути закінчити роботи до морозів, що в принципі і було зроблено.

Понад 55 тис. грн. пішло на виготовлення ПКД на реконструкцію каналізаційного колектору по вул. Батюка. Хочеться сподіватися, що під час формування бюджету на 2010 рік депутати виділять кошти на роботи з реконструкції цього колектору, оскільки його стан також є передаварійний.

З метою забезпечення безперебійного водопостачання в будинках 10-А по вул. Полтавській, 96; по вул. Київській, 7 - по вул. Батюка було виготовлено проектно-кошторисна документація і встановлено енергозберігаюче обладнання на ЦТП цих будинків. На що пішло майже 100 тис. грн.

Мені відомі проблеми з теплопостачанням у будинку по Фурманова, 1 та з гарячим водопостачанням на Дачному,1; Червоноармійській 74, 76,76-А. У 2009 році було виготовлено проектно-кошторисну документацію і я сподіваюсь, що депутати при формуванні бюджету на 2010 рік не відмовлять у виділенні коштів на вирішення і цих проблем. Більше 120 тис. пішло в 2009 році на реконструкцію зовнішньої та підвальної системи каналізації житлового будинку по пров. Харківському, 15. Уявіть собі тільки, що під час виконання ремонтних робіт цей будинок, якому понад 40 років, відключили від міського каналізаційного колектору. Як цей будинок зміг витримати таке випробування залишається лише дивуватися.

Майже 27 тис. гривень склала вартість виготовлення ПКД з відновлення роботи системи пожежної автоматики по вул. Полтавській, 10-Б. 356 тис грн. використано на планові капітальні ремонти ліфтів у будинках 8 по вул. Леніна, 2 ; по вул. Штагера, 1 ; по вул. Гончаренка, 6-А; по вул. Батюка. Були виконані в аварійних ситуаціях роботи з відновлення роботи ліфтів по Київській ,104; Леніна,17; Гончаренка,1, Гончаренка, 38; Полтавська, 10-Б; Фурманова,1; Київська-101.

Понад 530 тисяч пішло минулого року на поточний, так званий ямковий ремонт доріг, 87 тис. грн.. обійшовся новий світлофорний об»єкт, встановлений на розі вулиць Червоноармійської та Жовтневою. 170 тис. грн. заплачено за прибирання спецтехнікою центральних вулиць міста та 50 тис.- за грейдерування доріг з нетвердим покриттям. 74,8 тис. грн. пішло на очищення вулиць від снігу, та на придбання піщано-сольової суміші- 35,5 тис. грн.

Загалом місто було забезпечено коштами на виконання робіт з утримання дорожнього фонду лише на 27,7% від потреби. Минулого року з міста було вивезено 21 тис. 553 м3 сміття, в тому числі з несанкціонованих зміттєзвалищ понад 1 тис. кубм., на що пішло з міського бюджету 33 тис. грн., тобто 33 тис. грн. ми заплатили за те, що власними руками забруднили місто. Але праці людей, що вивезли з міста 21 тис. тон сміття ніхто не бачив.

В той же час проведена протягом 1 дня толока за ініціативою однієї з громадських організацій під час якої було вивезено і безкоштовно прийнято на полігоні декілька машин сміття протягом тривалого часу багаторазово демонструвалось місцевим телебаченням, що безумовно спотворювало уяву мешканців міста про реальний стан речей. До речі, ще раз хочу висловити слова подяки депутатам за виділення минулого року коштів на придбання ще однієї спецмашини для вивозу побутових відходів.

Дуже багато нарікань минулого року було на вуличне освітлення, що для мене до певної міри є образливим. У 2002 році, коли я стала міським головою про це питання взагалі не говорилося, бо освітлення не було. Сьогодні відновлено освітлення майже по всім центральним вулицям міста, але ж скажіть будь-ласка яким має бути це освітлення, якщо замість 468,807 гривень за нормою на технічне обслуговування вуличного освітлення та оплату електроенергії було виділено всього 189 тис. грн.

І тим не менш місто все ж таки жило: городяни збудували для себе 15 будинків, було введено в експлуатацію 2 багатоповерхових будинки, у школі 9 облаштовано блочно-модульну котельню на твердому паливі, у школі 5 врешті-решт було капітально відремонтовано підлогу їдальні, завершено реконструкцію тепло забезпечення у школі 4 та д/с Орлятко, замінено вузли обліку газу у школі №2, було розпочато ремонт приміщення управління праці та соціального захисту населення за кошти Міжнародного банку реконструкції та розвитку в рамках проекту «Удосконалення системи соціальної допомоги в Україні», проведено заміну 62 віконних блоків в акушерсько-гінекологічному відділенні, встановлено міні-котел та міні-турбіну на ТЕЦ, замінені насоси в педіатричному відділенні лікарні, виготовлено проектно-кошторисну документацію на реконструкцію акушерсько-гінекологічного відділення, придбавалися і висаджувалися саджанці, зрізалися аварійні дерева, наші очі милувалися тюльпанами та розами на газонах міста, прокинувшись вранці після різних загальноміських заходів ми не бачили тих куп сміття, що залишали по собі ввечері, оскільки з першими промінцями сонця виходили на роботу двірники, на передодні нового року вчасно запалила святкові вогні ялинка.

Я завершую звіт міського голови, у якому намагалась показати не свої особисті досягнення, а підвести підсумок тому, як жило і працювало місто, оскільки як ви розумієте одна людина нічого не може зробити.

У звіті було названо чимало прізвищ городян, які стали гордістю нашого міста. Але я не приховала проблем і недоліків, навпаки - загострила на них увагу , а це означає, що нам є над чим працювати, до чого прагнути.

Проте, що ми з вами йдемо правильним шляхом свідчать і такі цифри: минулого року було 251 робочих днів і протягом цих днів тільки прокуратурою, міліцією, службою безпеки України, відділом боротьби з організованою злочинністю було зроблено 147 запитів і перевірок щодо законності різних аспектів діяльності міської ради. А ще була безліч перевірок різноманітних органів державної виконавчої влади, під час яких виявилось, що ми, як що і не були першими, то вже точно задніх не пасли.

І на сам кінець найголовніше, на мій погляд, що було зроблено минулого року:

- Ми перейшли на нову екологічно чисту остаточну очистку стоків, хлораторна як потенційно небезпечний об’єкт на очисних спорудах пішла у небуття.

- 12 тис. населення мікрорайону Дачний попри всі негаразди мають можливість отримувати воду, за що ще раз вхиляюсь депутатам міської ради та працівникам ПП «Водоторгприлад».

- Спільними зусиллями міської ради, обласної державної адміністрації на чолі з Миколою Івановичем Лавриком, депутатом обласної ради Розтаргуєвою Наталією Борисівною та тодішнім головою обласної ради В»ячеславом Шапошником влітку минулого року нам вдалося зберегти нашу ТЕЦ, яка стала під загрозу закриття, але ми її відстояли і увійшли в опалювальний сезон з теплом.

Дякую за вашу витримку і увагу до моєї доповіді та готова надати відповіді на питання, що вас цікавлять.